《采用国际标准管理办法》出台 构建标准国际化治理新体系 2025年4月，国家市场监督管理总局正式发布《采用国际标准管理办法》（以下简称《办法》），明确自6月1日起施行。作为我国标准化领域对接国际规则的重要制度创新，《办法》通过五方面核心修订，构建了"精准采标、全程管理、合规转化、动态优化"的标准化治理新体系，为推进制度型开放、加快内外贸一体化提供了坚实支撑。
一、锚定核心范畴：明确采标对象与转化原则
《办法》首先划定国际标准适用范围，限定为国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）三大权威机构发布的标准，确保转化工作与国际版权规则接轨。在转化主体上，严格限定为国家标准，取消行业、地方及企业标准的采标资格，通过国家层面统筹管理，避免多头转化导致的标准体系混乱。
针对国际标准的采用方式，《办法》规范了 "等同采用（IDT）" 与 "修改采用（MOD）" 两种基本类型。前者要求技术内容与文本结构完全一致，仅允许编辑性改动；后者允许因国情差异（如安全、环境、技术可行性）对国际标准进行合理修改，但需详细说明差异及理由。这一分类既体现了接轨国际的原则性，又保留了结合中国实际的灵活性。
二、全流程闭环管理：提升标准转化效能
在国际标准跟踪环节，《办法》建立动态监测机制，要求国内技术对口单位在国际标准制定各阶段完成后 30 日内，向全国专业标准化技术委员会通报进展，实现从草案阶段到发布实施的全周期跟踪。例如，在 ISO 标准的 DIS（草案国际标准）阶段即介入研究，可提前评估其对我国产业的适用性，为后续转化预留调整空间。
标准制定流程引入 "优先立项" 和 "周期管控" 双机制：采标国家标准项目享受绿色通道，从计划下达到报批材料报送原则上不超过 12 个月，特殊情况可延期 6 个月；对于正在制定的国际标准，鼓励同步开展转化工作，实现中外标准研制 "并轨推进"，显著缩短技术规则落地周期。
三、强化合规与监督：筑牢标准实施根基
针对国际标准组织严格的版权政策，《办法》从立项评估、报批审核到标准公开全环节嵌入合规审查，明确采标国家标准文本公开必须遵守国际版权规则，避免因擅自引用引发法律风险。例如，等同采用国际标准时，需在国家标准编号后标注原国际标准编号；修改采用则禁止标注，防止误导性关联。
在实施效果管理方面，建立 "评估 - 反馈 - 修正" 闭环机制：国务院标准化行政主管部门统一组织重点领域采标效果评估，聚焦法律合规性、产业适配性、实施效益等六大维度；若发现国际标准存在技术差异或适用性问题，相关部门需及时向 ISO、IEC 等组织反馈修改建议，推动国际规则与中国实践的双向互动。
四、制度型开放新突破：赋能高质量发展
《办法》的出台标志着我国标准化战略从 "单向接轨" 转向 "双向互动"。一方面，通过严格对标三大国际组织标准，为企业产品和服务 "走出去" 破除技术壁垒，助力内外贸一体化 —— 例如，家电、新能源汽车等领域采用 IEC 标准后，可直接通过欧盟认证，大幅降低贸易成本；另一方面，在国际标准制定环节强化中国参与，当国际标准缺失或不适用时，允许采用其他国际组织标准并推动自主创新，为我国在绿色低碳、数字经济等新兴领域争取规则话语权。
值得关注的是，《办法》特别强调基础性国际标准的优先转化，如术语、符号、试验方法等，为产业共性技术提供统一语言体系；同时鼓励产学研各方参与标准制定，通过技术验证机制（如生产工艺适配性测试）确保国际标准在我国落地的 "技术可操作性"，避免 "一刀切" 转化导致的实施障碍。
结语：开启标准化治理现代化新征程
作为我国加入 WTO 后在标准领域的重要制度升级，《办法》通过 10 章 25 条细则，构建了与国际规则衔接、符合中国国情的采标管理框架。随着 6 月 1 日正式施行，这套制度将在破除贸易壁垒、促进技术创新、提升全球治理参与度等方面持续发力。未来，随着 "一带一路" 标准互认合作深化和新兴领域标准布局加速，我国标准化工作有望从 "跟随者" 向 "共建者" 跃迁，为全球经济治理贡献更多中国方案。
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